李有星為杭州人才引進的年齡架構提出專業見解

發布時間:2019-05-20  

浙江大學互聯網金融研究院副院長李有星教授為“打造海外人才凈流入率第一城”的杭州引進的人才年齡結構主要集中在26歲至30歲之間的原因提出專業見解。


人才是經濟社會發展的第一資源,是實現民族振興,贏得國際競爭主動的戰略資源。黨和國家歷來高度重視人才工作,近年來提出了一系列加強人才工作的政策措施,各省、市也都積極出臺政策引進海外人才,構筑人才高地。


福州:發揮僑鄉優勢,設置海外引才大使

  

 

福州市不僅在“僑鄉”這一優勢上下功夫,還充分發揮在兩岸人才交流方面的顯著優勢。


“三山一水”“三坊七巷”,福州在歷史上作為我國東南軍政要地、海上絲綢之路的重要起點和改革開放的先行城市,擁有輝煌的過去,有著“馬上就辦,真抓實干”的傳統。但在廣東、浙江等地迅速發展和省內廈門、漳州、泉州城市圈的后發競爭局面下,福州面臨著一定的壓力。


為引進海外人才,福州另辟蹊徑——充分發揮僑鄉優勢,設置“海外引才大使”。對于成功引進海外高層次人才的大使,最高可獎勵20萬元人民幣,走出了一條引進人才的新路。


·為引進海外高層次人才,吸引外國專家來榕創新創業,福州市制定《引進海外人才聯絡處管理辦法(試行)》,依托海外企事業單位設立聯絡處,其主要職責包括建立人才信息發布平臺、引進各類海外人才、協助實施國際化人才培養計劃、建立數據庫等。


·除此之外,福州市海外人才聯絡處還配合福州市承辦各種活動,組織海外高層次創業人才來榕考察交流。近年來,中國海峽項目成果交易會、“5·18”海峽兩岸經貿交易會、海外人才創業周、福建(福州)留學人員創業大賽、福州海外留學人才與項目對接洽談會、海外博士海西行等活動接連舉辦,其中就有許多來自海外的參加者。在福州市的積極籌劃下,一張鄉情之網編織成一張人才發展、產業振興藍圖。


·截至目前,福州市已先后設立加拿大、日本、澳大利亞、新加坡、意大利、德國、英國、法國等海外人才聯絡站,聘任了一批海外引才大使。


中共福州市委組織部相關負責人表示:“福州市希望在海外宣傳人才引進政策,建立人才招聘平臺和聯絡處,借此看望海外僑胞,了解僑胞的心聲和愿望。設立海外人才聯絡處、聘任海外引才大使,就是為了促進中外人才交流,引進各領域人才。”


據悉,為了更快更好地引進海外人才,福州市不僅在“僑鄉”這一優勢上下功夫、做文章,還充分發揮在兩岸人才交流方面的顯著優勢,吸引臺胞前來創業,著力營造福建自貿區福州片區、福州新區、“海絲”核心區、國家生態文明實驗區、國家自主創新示范區等“五區疊加”的人才特區和引才高地。



成都:聚焦“雙創”建設西部海歸發展高地

  

 


 

 

科技部火炬中心孵化器管理處陳晴處長指出:“在國家大力引進海外人才的背景下,創業孵化載體遍布全國,形成了‘京滬深蓉陜’五大聚集地。北京創新創業資源較為集中,亦是高校資源的集中地,創業投資豐富,是國內創新創業的風向標。上海以技術轉移為重點,國際化眾創空間涌現,成為國際創新資源集中地。深圳創客文化較為活躍,創業投資豐富,民營資本開展創業孵化平臺建設的氛圍較為濃厚。西安以‘大院大所’、軍民融合眾創空間為特色,在政策方面大膽探索。而成都,也是不可或缺的一環,啟動‘創業天府’行動計劃,成為西部吸納創新創業人才的重要聚集地。”


聚焦“雙創”,精準引才。成都市在引進海外人才的過程中,形成了一個個重量級產品,如:“菁蓉匯”“創交會”“海科會”“蓉漂”人才日等。


·菁蓉匯全稱為“創業天府·菁蓉匯”,其中的“菁蓉杯”海外華人創業大賽被譽為“高新技術服務超市的旗艦店”,擁有要素供給服務區、科技成果交易區、創業輔導培訓區、創新創業服務區等功能分區。目前,菁蓉匯已引進培育微軟云加速基地、阿里巴巴創新中心(成都)等31家國內外知名新型孵化器,吸引眾多海歸參與。


·成都“創交會”全稱為成都全球創新創業交易大會,旨在發展新經濟,聚焦數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大形態”,著力構建服務實體經濟、智慧城市建設、科技創新創業、人力資本協同、消費提檔升級、綠色低碳發展、現代供應鏈創新應用“七大應用場景”。2018年,成都創交會已經舉辦了三屆,會上還舉辦了“2018年獨角獸高峰論壇”,并設置硅谷分會場,成立了中國獨角獸企業俱樂部。


據成都市發改委相關數據顯示,在“創業天府·菁蓉匯”系列活動和“創交會”兩大組合下,自2015年以來,成都已累計舉辦系列活動500余場,并開辦了硅谷、首爾、特拉維夫、莫斯科、柏林等國際專場,吸引了眾多海歸回國創業。從事芯片開發的“蓉漂”潘思銘就是這些歸國創業人才中的一分子,他說:“我要將無線電芯片技術做到世界領先水平,感謝成都給了我這樣一個平臺。”



西安:“千年古都”對標成都重現“長安”盛景

  

 

 

作為西北城市當之無愧的龍頭老大,在吸納人才方面,西安也不甘落后,力爭在當前的海歸回國創業潮中擁有一席之地。


對標成都,西安主管部門提出“振興大西安、全面對標成都”的口號,要求西安每個月、每個季度都要和成都的指標比一比、賽一賽,并派出多批干部赴成都掛職,多次派黨政代表團赴成都考察。如何更好地吸引海外人才,正是題中之義。西安人上官時邁碩士畢業于北京大學,后赴美國讀博,取得學位之后他沒有繼續搞學術研究,而是選擇回老家創業。上官時邁表示:“西安日新月異的發展面貌吸引了我,尤其是其龐大的大學生市場和良好的政策環境。前幾天我還引薦了一位加拿大副教授朋友來此創業。”


“論壇搭臺、成果展示、賽事唱戲、廣招英才”,西安市借助“西安招才大使”、“校園引才特使”、“海外引才工作站”、世界西商大會、歐亞經濟論壇海外高層次人才分會等平臺,全方位引才,從大賽、大會中發現好的人才和項目,并已取得顯著成效。


作為“一帶一路”西線重要的樞紐城市,西安正在吸引很多來自中亞、中東、東歐的創業海歸。西安市國際港務區負責人表示:“西安市國際港務區的一個主要職能就是對中亞、西亞、東歐等國開展電子商務和人文的輸出和交流,這是我們的長項,擁有本土資源和創業經驗等優勢的海歸人才,正是我們所需要的。我們歡迎他們來西安干事創業、實現自己的青春夢想!”



杭州:打造海外人才凈流入率第一城

 

 


 

在中國城市爭相“彎道超車”的陣列中,杭州表現突出;在引進海外人才的過程中,杭州收獲頗豐。杭州連續八次入選中國國際人才交際大會“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。2017年,杭州人才流入率和海歸人才凈流入率居全國城市之首,迄今為止,已累計引進海外高層次留學人才3.2萬人,主要集中在信息傳輸、租賃和商品服務業、科學研究及技術服務業等領域。


值得注意的是,這些引進的人才年齡結構主要集中在26歲至30歲之間。


杭州怎么做到的?


浙江大學互聯網金融研究院副院長李有星說:“一是因為杭州民間資本發達,有創業‘基因’和傳統,創業受到尊重,對創業者的最高資助可達1億元人民幣,還擁有‘最多跑一次’等適合海歸創業就業的政策環境。二是因為杭州宜居宜業,有西湖和西溪兩個城市品牌。相對于北上廣深等城市,杭州創業和生活成本更低。三是杭州市重視引才,先后頒布‘全球聚才十條’和‘開放育才六條’等引才政策。”


另外,杭州“創新活力之城”的城市定位,也發揮了真實可見的吸引力。這里有G20峰會、烏鎮世界互聯網大會等帶動效應,有阿里巴巴、網易等明星企業的示范效應,有浙江大學、西湖大學、達摩院等科研機構的聚集效應,比如我們研究院正在參與打造的一個品牌‘互聯網科技之城’。”李有星副院長補充說。


杭州市還厚植政策優勢,并將其不斷深化。“八八戰略”、互聯網經濟、縣域經濟、民營經濟、“美麗中國”、“特色小鎮”等政策和規劃方案從這里成長,影響擴展到全國。夢想小鎮、中國人工智能小鎮、基金小鎮等在杭州遍地開花,匯聚了一大批海歸企業。以此為基地,中國(杭州)海外人才創新創業項目大賽等活動在此結出豐碩的果實……這些都為杭州市引進海外人才夯實了基礎。


在“人才新政27條”“若干意見22條”的基礎上,2018年2月27日,杭州市委市政府再次加碼,推出《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》,提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策。


·其中,“全球聚才十條”提出的是吸引“外國人才”。主要內容包括:對外國人才開展分類認定,外國人才在杭可享受出入境便利政策,外國人才在杭創業資助最高可達1億元人民幣、建設國際人才創業創新園、招引全球優秀青年人才來杭創新創業、舉辦外國人才創新創業大賽、開展高層次外國人才特聘職位試點、資助外國人才榮譽獲得者、加快外國人才在杭配套設施建設、資助引進外國人才的企業和中介機構等。


·“開放育才六條”的主要內容包括:實施“杭州國際化人才培養工程”、資助世界技能大賽獎項獲得者、資助國際行業資質證書獲得者、擴大人員國際交流便利、建立多元化人才評價體系、加快創新型科技人才國際交流培訓等。


(來源:轉載公眾號“領導文萃”,摘自《組工文萃》2019年第2期)

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